REPORTAGE: Wie asiel krijgt in Griekenland wacht ‘extreme armoede’
Kom je als vluchteling de EU binnen via Griekenland, dan moet je dáár je asiel aanvragen, ook als je door had willen reizen. 60.000 statushouders zitten daardoor vast in een land waar ze niet weg mogen, maar dat ze aan hun lot overlaat. ‘Iedereen wil weg.’
Dit artikel krijg je cadeau van OneWorld.
Word abonnee
Ze zijn met 60.000 in Griekenland: de zogeheten ‘Griekse statushouders’. Dat zijn vluchtelingen die in Griekenland de EU zijn binnengekomen en er asiel hebben gekregen. Volgens Europese regels moet het land waar je als asielzoeker de EU binnenkomt namelijk de asielaanvraag behandelen. En bij een gunstige beslissing moet de asielzoeker er blijven wonen.
“
Volgens de rechter zijn er aanwijzingen dat statushouders in Griekenland in extreme armoede terechtkomen
Andere lidstaten mogen er dan officieel van uitgaan dat de statushouder ook een menswaardig bestaan krijgt, in werkelijkheid valt de leefsituatie van deze groep in Griekenland tegen. De Raad van State, de hoogste Nederlandse bestuursrechter, oordeelde in juli 2021 dat Nederland niet meer zomaar statushouders uit Griekenland mag weigeren, de IND moet eerst bewijzen dat dat verantwoord is. Volgens de rechter zijn er aanwijzingen dat statushouders in Griekenland in extreme armoede terechtkomen, waarbij wonen, eten en wassen niet vanzelfsprekend zijn.
Mede daarom dienen veel mensen met een status in Griekenland alsnog een asielverzoek in in andere Europese landen. Duitsland telde volgens vluchtelingenhulporganisatie Pro-Asyl in april ruim 43.000 ‘Griekse statushouders’. Om hoeveel mensen het in Nederland gaat is niet bekend, zegt Anna Chatelion Counet, juridisch adviseur bij VluchtelingenWerk Nederland. “De IND houdt dat niet bij. Maar het zijn er in elk geval niet zoveel als in Duitsland.”
Sinds de uitspraak van de Raad van State stelde de IND de beslissing in zaken van ‘Griekse statushouders’ veelal uit. Het onderzoek dat de IND na die uitspraak liet doen schetst een somber beeld. Op papier heeft deze groep grotendeels dezelfde rechten als Griekse burgers, maar in de praktijk komt daar weinig van terecht.
Mahnaz (35): ‘Dit land laat ons aan ons lot over’
“
We krijgen geen eten meer, en geen luiers
De Iraanse Mahnaz (35)* woont met haar zoon (15) en haar dochtertje (3) in vluchtelingenkamp Malakasa, zo’n 40 kilometer buiten Athene. “Ik ben hier nu vier jaar. Na drie jaar vertelde de kampleiding me dat de kinderen en ik asiel zouden krijgen. Ze zeiden meteen: dus nu stopt je cashcard. Ook eten krijgen we niet meer, en geen luiers. Terwijl ze weten dat ik verder niets heb. Het is heel moeilijk.”
De cashcard is de kaart waarop asielzoekers die nog geen status hebben maandelijks een bedrag ontvangen voor noodzakelijke uitgaven. In een kamp waar maaltijden worden verstrekt, is dat voor een volwassene met twee kinderen 150 euro per maand. Hoe zorgt Mahnaz dan nu voor eten? “God zorgt voor ons, soms krijgen we wat. Soms stuurt mijn familie wat geld uit Iran. Ik breng mijn dagen door met lesgeven aan mijn zoon, wiskunde, Engels. En ik praat veel met mijn dochtertje.”
Mahnaz moest officieel uit het kamp vertrekken binnen 30 dagen na de mededeling dat ze een positieve beslissing kreeg, maar ze wordt gedoogd. Ook statushouders die bijvoorbeeld door ziekte extra kwetsbaar zijn en daarom tijdens de asielprocedure in een appartement mochten wonen, moeten binnen een maand weg zijn. Er is weliswaar een huursubsidieregeling voor statushouders, maar die moeten dan eerst zelf een appartement vinden, een huurcontract sluiten, en huur en borg betalen. Zonder papieren, vast inkomen en een bankrekening is dat allemaal onbereikbaar.
Mahnaz kreeg acht maanden na het positieve besluit haar verblijfsvergunning. Ze wacht nu op de laatste papieren om te kunnen reizen, naar Duitsland, Zwitserland, Nederland misschien. “We hebben hier geen toekomst. Dit land laat ons in het kamp al aan ons lot over.”
Welke rechten heb je als asielzoeker in Griekenland?
In Griekenland heeft een asielzoeker vanaf het moment dat die asiel krijgt geen recht meer op voorzieningen voor asielzoekers. Het recht op een plek in de opvang eindigt na dertig dagen, terwijl er tussen het positieve besluit en het uitreiken van de verblijfsvergunning veel tijd kan zitten, soms wel een jaar. Al die tijd heeft de statushouder geen toegang tot sociale uitkeringen, gezondheidszorg en de arbeidsmarkt. Een serieus nationaal integratieprogramma ontbreekt en een baan vinden lukt vaak niet door de hoge werkloosheid, taalproblemen en discriminatie.
Mehdi (32): ‘Toen ik mijn baas vroeg of ik wit mocht werken, werd ik ontslagen’
De Afghaanse Shahbibi (75)* en haar dochter Shaima (40)* konden drie jaar geleden – na tien maanden in kamp Moria op Lesbos – terecht in een speciale woonvoorziening in Athene, omdat Shaima hersenletsel heeft. Maar ook zij krijgen geen eten en geld meer sinds hun asielaanvraag werd goedgekeurd. Shahbibi: “We zijn bang dat ook Shaima’s medicijnen niet meer worden vergoed. We zitten elke dag op het plein, we vragen nergens om, maar hopen dat iemand ons iets geeft.” Ze wachten op een doktersverklaring voor Shaima, om naar familie in Duitsland te reizen. “De overheid moet die verklaring regelen en dat gebeurt maar niet.”
“
Van de statushouders heeft ruim een kwart geen huisvesting
Officiële cijfers over dakloosheid ontbreken, maar de ngo Greek Council for Refugees in Athene hield begin dit jaar een kleine enquête. Van 64 statushouders heeft 28 procent geen huisvesting. Iets minder dan een kwart van hen zit in een kamp of appartement voor asielzoekers en kan dus elk moment op straat komen te staan. De rest woont in een zelf gehuurd appartement (47 procent) of in een woonruimte van een organisatie of anderszins (3 procent). 39 procent zegt zich thuis onveilig te voelen, meestal omdat ze hun woonruimte met veel onbekenden moeten delen.
De Iraanse Mehdi (32)* kon als asielzoeker vier jaar geleden niet terecht in een kamp en overleefde door illegaal in een worstfabriek te werken. Vijf dagen per week, elf uur per dag, voor 400 tot 600 euro per maand. “Toen ik mijn baas vertelde dat ik een verblijfsvergunning had gekregen en wit mocht werken, werd ik ontslagen. De witte banen waren voor de Grieken, zei hij.” Mehdi kwam toen weer op straat terecht. Uiteindelijk mocht hij in het huis van een Amerikaanse weldoener wonen. Eten krijgt hij van verschillende ngo’s waar hij als vrijwilliger werkt. “Ik zoek een baan, maar iedereen wil weg, en ik zie hier ook geen toekomst.”
Mustafa (32): ‘Alles staat op losse schroeven’
Een uitkering is 200 euro voor een alleenstaande volwassene. Die kun je alleen krijgen als je je verblijfsvergunning daadwerkelijk hebt ontvangen en aan alle overige voorwaarden voldoet. In het rapport dat de IND liet doen, staat uitvoerig beschreven hoe vluchtelingen geen gebruik kunnen maken van hun rechten door ‘vrijwel onoverkomelijke administratieve hordes’. Een van de grootste hobbels is dat verblijfsvergunningen worden verstrekt voor één of drie jaar. Verlengen kost geld, en veel tijd, daardoor ontstaan ‘verblijfsgaten’.
Die gaten blijven je opbreken, vertelt Mustafa Mohammad (32). Hij kwam zeven jaar geleden als vluchteling uit Syrië, is getrouwd met een Griekse en is oprichter van Velos Youth, een dagcentrum voor vluchtelingen van 16 tot 21 jaar in Athene. “Ik heb nu al slapeloze nachten voor april volgend jaar, als mijn identiteitsdocument weer verloopt. Ik heb een advocaat die aandringt op tijdige verlenging, omdat ik anders het dagcentrum niet kan runnen. We huren appartementen waar we dakloze jongeren een plek bieden. Zonder ID kan ik geen overeenkomsten sluiten, krijg ik problemen met de bank… Alles staat dan op losse schroeven.”
Voor jonge mensen is het nog moeilijker, vertelt Mustafa. “Zij hebben niets. Misschien verdienen ze wat met werken in een restaurant. Als hun verblijfsvergunning verloopt, worden ze ontslagen. Aan de huursubsidievoorwaarden kunnen ze nooit voldoen. Sommigen wonen op straat, anderen huren met elkaar een appartement of alleen een bed voor 100 euro per maand. Huizen waar alleenstaande minderjarigen vaak mochten blijven als ze achttien werden, gaan nu naar Oekraïners, en jongeren worden naar kampen ver buiten de stad gestuurd. Dat is een vijandige omgeving voor ze, ze hebben hun vrienden nodig.”
Ongeduld
“
Waarom geven we statushouders niet het recht om zich elders in de EU te vestigen?
Yonous Mohammadi, directeur van de Greek Forum of Refugees waarin vluchtelingen zich verenigd hebben, is ervan overtuigd dat de Griekse autoriteiten wíllen dat mensen vertrekken na het krijgen van een verblijfsvergunning. “Er zijn niet alleen pushbacks, maar ook pushforwards. Het systeem is zo gemaakt dat je weer vertrekt. Er is geen integratiepad, mensen leren geen Grieks. Ze kunnen geen leven opbouwen. Natúúrlijk trekken ze verder.” Hij vraagt zich af: “Waarom geven we statushouders niet hetzelfde recht als EU-burgers om zich elders in de EU te vestigen?”
Ook Minos Mouzourakis van de Griekse hulporganisatie Refugee Support Aegean ziet geen beleid om mensen een toekomst in Griekenland te bieden. “Nu vangen de landen aan de buitengrenzen iedereen op. Er zou een eerlijke dialoog tussen de EU-lidstaten moeten komen over onze omgang met asiel. Vluchtelingen bestáán en ze kunnen een bijdrage leveren – als we ze de kans geven.”
In Nederland is het wachten op nieuw beleid van staatssecretaris Van der Burg (VVD) van Justitie en Veiligheid, die bepaalt of de IND de aanvragen van ‘Griekse statushouders’ inhoudelijk gaat behandelen. Chatelion Counet van VluchtelingenWerk is ongeduldig. “De mensen om wie het gaat staan in Nederland al meer dan een jaar in de wacht. Eerst wilde men het onderzoek afwachten en nu zit er nóg geen beweging in, terwijl uit alles blijkt dat de situatie voor statushouders in Griekenland onmenselijk is.”
* Vanwege hun kwetsbare positie noemen we alleen de voornamen van de statushouders. De achternamen zijn bij de redactie bekend.
Deze reportage is mede mogelijk gemaakt door het Steunfonds Freelance Journalisten.
Deze site maakt gebruik van cookies om u een optimale bezoekerservaring te bieden en onze site te verbeteren. AccepterenInstellingen
Cookiebeleid
Overzicht cookies op oneworld.nl
We verzamelen via cookies gegevens met het doel de technische werking van de website en uw gebruiksgemak te garanderen. De cookies (kleine tekstbestanden die bij het eerste bezoek aan deze website worden opgeslagen op uw computer, tablet of smartphone) zorgen ervoor dat de website naar behoren werkt en onthouden bijvoorbeeld uw voorkeursinstellingen. Ook kunnen wij hiermee onze website optimaliseren.
Hiervoor gebruiken wij cookies van Google Analytics, dat het sitegebruik geanonimiseerd registreert en hiervan gegevens opslaat. Met deze gegevens maken wij bezoekstatistieken, op basis waarvan we verbeteringen doorvoeren op onze website. Google Analytics verschaft deze geanonimiseerde data aan derden indien wettelijk verplicht, of als deze derden de data namens Google Analytics verwerken. Door gebruik te maken van deze website geeft u toestemming voor deze anonieme gegevensverwerking door Google Analytics.
Daarnaast gebruiken we functionele cookies van WordPress en WooCommerce. De cookies van WordPress zorgen ervoor dat de website beter kan worden gebruikt door bezoekers. Deze cookies zorgen er bijvoorbeeld voor dat u kunt zien of u bent ingelogd, ze houden ook bij welke individuele voorkeuren u hebt gekozen op uw profielpagina. De cookies van WooCommerce zijn van onze betaalde diensten (Vriendenabonnement, Vacaturebank, Partnernetwerk, Online agenda) en zorgen ervoor dat producten worden onthouden tijdens het aankoopproces. Elke aankoopsessie bij WooCommerce bevat een unieke code voor elke klant, zodat er kan worden achterhaald waar de productgegevens voor elke klant te vinden zijn.
Via deze cookiebalk krijgt u de mogelijkheid om de cookies te accepteren of de instellingen aan te passen. Onder 'Overige cookies' kunt u diverse cookies van externe diensten (zoals youtube, facebook, vimeo) uitzetten.
Een opt-out van Google Analytics op deze website kan via deze link.
Mocht u hierover vragen hebben, kunt u mailen naar: lezers@oneworld.nl
Op deze site gebruiken we functionele cookies van WordPress en WooCommerce. De cookies van WordPress zorgen ervoor dat de website beter kan worden gebruikt door bezoekers. Deze cookies zorgen er bijvoorbeeld voor dat u kunt zien of u bent ingelogd, ze houden ook bij welke individuele voorkeuren u hebt gekozen op uw profielpagina. De cookies van WooCommerce zijn van onze betaalde diensten (Vriendenabonnement, Vacaturebank, Partnernetwerk, Online agenda) en zorgen ervoor dat producten worden onthouden tijdens het aankoopproces. Elke aankoopsessie bij WooCommerce bevat een unieke code voor elke klant, zodat er kan worden achterhaald waar de productgegevens voor elke klant te vinden zijn. Deze cookies kunt u niet uitzetten.
In onze artikelen gebruiken wij content van diverse externe diensten. Het is mogelijk om de volgende cookies uit te schakelen. Hiermee wordt deze content niet langer getoond.
Naam cookie
Soort content
youtube_embed
Youtube player embed
vimeo_embed
Vimeo player embed
google_maps
Google maps embed
twitter_widget
Twitter social widget
soundcloud_embed
Soundcloud player embed
instagram_embed
Instagram embed
Daarnaast gebruiken we Google reCaptcha om de website te beschermen tegen bots. Ook dit kan hier uitgezet worden, maar formulieren die hiervan gebruik maken kunnen dan niet ingediend worden